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环保发展历史,环保评估产业是为社会生产和生活提供环境产品和服务活动,为防治污染、改善生态环境、保护资源提供物质基础和技术保障的产业。随着中国经济的持续快速发展和城市化与工业化进程的不断加快,国家对环保产业发展日益重视,尤其改革开放以来,各五年规划(计划)对环保事业和环保产业发展都有明确的目标内容,新出台的国家“十三五”规划更是辟专章规划绿色环保产业的发展。
我国环保产业从20世纪70年代初开始起步,目前已进入快速发展阶段,总体规模迅速扩大,产业领域不断拓展,产业结构逐步调整,产业水平明显提升,逐渐成为国民经济新的支柱产业。但当前环保产业发展也存在技术创新体系不完善、技术开发投入不足、市场不规范、法律法规不健全、财税优惠政策激励力度有限、企业融资难度大等诸多问题。
我国环保行业的发展主要经历了以下四个阶段:
环保评估产业萌芽阶段:上世纪60年代中-1973年上世纪60年代中后期,我国在北方重工业城市设立“三废”治理办公室,开展了“三废治理”工作。这一时期,以重点工业领域为主,主要引入国外环保设备,同时开展小批量试制,尚未有环境保护的概念,环保产业自然也不存在。尽管如此,环保设备在生产过程中又是客观存在的,并在治理“三废”的过程中确实发挥了作用。
初步发展阶段:1973-1989年1973年第一次全国环境会议确定了“环保32字方针”,标志中国环境保工作事业起步,环保产业也由此诞生。1979年《环境保护法(试行)》确定了环境保护的基本方针和“谁污染,谁治理”的政策,从立法角度进行环境保护,增加了环保产业发展的推动力。1983年底召开的第二次全国环境保护会议,将环境保护作为中国的一项基本国策。此外,以《环境保护法》为代表的法律法规政策体系初步建立,为环保产业的发展奠定了坚实的制度基础。在相关环保政策的引导下,环保产业市场逐步建立并获得发展,1988年,我国环保产业年产值38亿元,实现利润8.3亿元。
环保评估产业稳步发展阶段:1990-2000年1992年第一次全国环境保护产业工作会议召开,确定了中国环保产业发展的指导思想和基本方向。1996年《关于环境保护若干问题的决定》提出,大力推进“一控双达标”等工作。为适应环境保护新形势要求,国家对部分环保法律法规进行修订,并出台了多项环境法律法规和环境标准。此外,国家加大了对环境污染治理的投资力度,我国环保产业发展驶入快车道。到2000年,我国环保产业年销售收入1689.9亿元,利润166.7亿元,比1988年分别增长了约43.5倍和19.1倍,产业规模显著壮大。
快速发展阶段:2001年-至今“十五”期间,国家采取一系列加强环境保护的对策措施,市场化机制开始进入环保领域。“十一五”期间,把主要环境污染物减排列入约束性指标,同时进一步制定了污染治理和资源综合利用的相关政策法规,并将节能环保产业列为战略性新兴产业之首。“十二五”以来,国家环境政策持续加码,同时进一步修订和完善了相关的法律法规、环境标准等,加强环境执法监督,并进一步加大环境保护投资力度。由博思数据发布的《2016-2020年中国环保产业市场分析与投资前景研究报告》表明:2001-2012年,我国环保投资额年复合增长率在20%以上。2011年我国环保行业年营收约3.08万亿元,利润2,777.2元,与2000年相比,产业总体规模明显进一步扩大。